Pilotní ověření Integračního pracovního místa

Integrační pracovní místo (IPM) je nový nástroj aktivní politiky zaměstnanosti (APZ) určený k podpoře osob se specifickými potřebami.

Podpora směřuje k trvalé integraci na trh práce u osob s kumulací sociálních hendikepů, nebo alespoň ke zlepšení jejich postavení na trhu práce zmírněním bariér, které jim brání v trvalém pracovním uplatnění.

IPM je pilotně realizováno na základě §106 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v rámci projektů:

• Nová etapa (reg. č.: CZ.03.01.01/00/22_015/0002653),
• Věk není překážkou (reg. č.: CZ.03.01.01/00/22_015/0002657),
• Záruky pro mladé (reg. č.: CZ. 03.01.01/00/22_028/0001318 CZ. 03.01.01/00/22_028/0001318).

IPM kombinuje podporu:

1. Vytvoření pracovního místa – mzdový příspěvek (50% mzdových nákladů, max. 26 000 Kč/měs.)
2. Integračních aktivit při zaměstnání – integračních příspěvek (4 700 Kč/měs.). Integrační aktivity jsou realizovány především prostřednictvím individuální sociální práce. Zaměstnavateli je dána povinnost zajistit zaměstnanci poskytování integračních aktivit v minimálním rozsahu 16 hodin za měsíc a na tyto aktivity zaměstnance uvolnit.

Obecné parametry IPM:

• Zřizovaná na dobu 12 měsíců s možností prodloužení o dalších 6 měsíců (od roku 2025 je plánována změna prodloužení na 12 měsíců)
• Pracovní místo je zřizováno na základě dohody uzavřené s úřadem práce a jako nástroj APZ se řídí obecnými principy APZ
• Není nárokové
• Není vytvořeno pro konkrétního zaměstnance – bude možné jej tzv. přeobsadit, aniž by pozbyla platnosti uzavřená dohoda

Cílová skupina IPM

Cílovou skupinou IPM jsou osoby se specifickými potřebami – dle návrhu novely zákona o zaměstnanosti osoby v druhém stupni profilace (návrh novelizace § 33 ZoZ je součástí návrhu zákona o sociálním podnikání)

Zejména se jedná o osoby: dlouhodobě nezaměstnané a extrémně dlouhodobě nezaměstnané, osoby vyžadující zvláštní pomoc (např. osoby bez přístřeší, osoby závislé, po VTOS, atd.)

Mzdový příspěvek

• Výše příspěvku činí 50 % mzdových nákladů na zaměstnance(mzda + odvody), maximálně však 26 000 Kč/měsíc
• Rozsah sjednané pracovní doby min. 0,4 úvazku Příspěvek je poskytován měsíčně – podmínkou poskytnutí je splnění povinností zaměstnavatele týkajících se zajištění integračních aktivit, o tom bude záznam v doloženém vyúčtování. Vyúčtování se předkládá měsíčně.
• Poskytován bude po celou dobu trvání pracovního poměru zaměstnance na IPM, maximálně však po dobu 12 měsíců s možností prodloužení o 6 měsíců (od roku 2025 je plánována změna prodloužení na 12 měsíců). V pilotní fázi ověřování je možné vytvářet IPM na minimálně 3 měsíce.

Integrační aktivity

Povinnou součástí IPM je účast na integračních aktivitách (IA). Cílem IA je poskytnutí psychosociální podpory osobě se specifickými potřebami, a zmírnit tak nebo úplně odstranit znevýhodnění bránící její trvalé integraci na trh práce.

Za integrační aktivity bude považováno:

1. Poskytnutí psychosociální podpory spočívající zejména v zajištění potřebného odborného poradenství a (pracovní) asistence
2. Umožnění účasti na výběrových řízení, náborových akcí, včetně pohovorů, jiných zaměstnavatelů, zejména zprostředkovaných Úřadem práce (ÚP ČR). Účast na náborových akcích se však nebude započítávat do minimálního 16 hodinového rozsahu IA

Integrační podpora

Přehled:

1. Psychosociální podpora inspirovaná desetiletou zkušeností České asociace streetwork s tréninkovým zaměstnáváním
   • Metodika integrační podpory
2. Identifikace bariér vstupu na volný trh práce
   • absence stabilního bydlení
   • dluhy, exekuce
   • trestní minulost
   • nízké vzdělání a kvalifikace
3. Podpora vázaná na bariéry
   • např. zajištění základních životních potřeb - materiální potřeby, bydlení,, řešení dluhů, duševního a fyzického zdraví, podpora pracovních kompetencí
4. Klíčoví aktéři:
   • ÚP ČR, zaměstnavatel,
   • zaměstnanec,
   • sociální služby,
   • případně další relevantní služby.
     Důležité je určit klíčového pracovníka (case managera), který bude koordinovat integrační aktivity.

Integrační aktivity

Váže se k odstranění bariér, které brání podporované osobě v uplatnění se na trhu práce. Jde o poradenství komplexněji řešící situaci klienta, včetně využití služeb sociální prevence (poradenství a prevence v oblasti bydlení, rodiny, finanční situace, exekucí a dluhů, závislostí, probace atd.). Za psychosociální podporu je považována rovněž pracovní asistence.

Poradenské aktivity je možné zajistit (včetně kombinace):

1. Prostřednictvím interního zaměstnance zaměstnavatele, který bude zaměstnanci takovouto podporu zajišťovat.
2. Prostřednictvím externích služeb nebo externích zaměstnanců, zejména z řad organizací, které se věnují integraci osob se specifickými potřebami na trh práce, včetně sociálních služeb dle příslušných právních předpisů
3. Prostřednictvím ÚP ČR. Jelikož podporovaná osoba (zaměstnanec) bude nadále evidována jako zájemce o zaměstnání, může mu příslušné aktivity zajišťovat taktéž ÚP ČR.
   • zaměstnavatel má povinnost zajistit účast zaměstnance na IA v rozsahu minimálně 16 hodin měsíčně, v případě, že účast zaměstnance na IA nebude zajištěna v minimálním rozsahu nebude zaměstnavateli poskytnut za daný měsíc nejen příspěvek na integrační aktivity, ale ani mzdový příspěvek.
   • zaměstnavatel má povinnost uvolnit zaměstnance na integrační aktivity v rozsahu maximálně 32 hodin měsíčně, nebude-li individuálním plánu sjednán rozsah vyšší.

Individuální plán osobnostního rozvoje (IPOR)

IA budou sjednány v individuálním plánu osobního rozvoje (IPOR), který bude přílohou dohody o poskytnutí příspěvku. IPOR bude sjednán pro každou podporovanou osobu individuálně.

IPOR

• Obsah (konkrétní aktivity a jejich rozsah) bude sestaven ve spolupráci ÚP ČR, klienta, zaměstnavatele a „pracovníka psychosociální podpory“ (buď interního u zaměstnavatele, nebo externí sociální služby)
• Bude přílohou dohody, rozsah a obsah bude tedy závazný a jeho dodržování rozhodné pro poskytnutí příspěvků (mzdového i integračního)
• Bude navazovat na IAP – v kombinaci s návrhem změny § 33 odst. 2 ZoZ upravujícího IAP bude zajištěna kontinuita práce s klientem (viz dále odst. 5 a 6)

Integrační příspěvek

Příspěvek se poskytne:

• paušálně (tj. bez ohledu na skutečnou výši nákladů),
• a to v případě, že zaměstnavatel zajistí účast zaměstnance na IA v rozsahu alespoň 16 hodin v daném měsíci. Minimální hodinový rozsah IA pro poskytnutí integračního příspěvku není průměrný, tj. zaměstnavatel jej musí naplnit v každém měsíci u každého zaměstnance na IPM za něhož bude chtít příspěvek obdržet.

Výše integračního příspěvku:

• výše integračního příspěvku činí 4 700 Kč/měsíc/zaměstnanec – v případě, že zaměstnavatel zaměstná 10 osob na IPM mohou mu být příspěvkem pokryty průměrné náklady na jednoho sociálního pracovníka
• možnost navýšení o dalších 1 400 Kč nebo 2 800 Kč jako kompenzace účasti zaměstnance na integračních aktivitách (v tu dobu zaměstnanec nepracuje), a to podle rozsahu účasti.

Pilotní ověření IPM

Pilotní ověření IPM je realizováno na základě §106 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v rámci projektů:

• Nová etapa (reg. č.: CZ.03.01.01/00/22_015/0002653)
• Věk není překážkou (reg. č.: CZ.03.01.01/00/22_015/0002657)
• Záruky pro mladé (reg. č.: CZ. 03.01.01/00/22_028/0001318 CZ. 03.01.01/00/22_028/0001318).

Pilotní ověření nástroje v roce 2024

• Leden - prosinec 2024
• Probíhá na okresních ÚP: KoP Most, KoP Děčín, KoP Ústí nad Orlicí, KoP Ostrava-město, KoP Bruntál, KoP Praha 7 a 8, KoP Šumperk
• Cílem pilotáže je vyhodnotit efektivitu a nastavení parametrů nového nástroje před plošným zavedením do praxe.
• Je nutné vyhodnotit úspěšnost a efektivitu nástroje

Pilotní ověření nástroje v roce 2025

• Leden - prosinec 2025
• Pilotní ověření probíhá v rámci působnosti 28 okresních kontaktních pracovišť ÚP:

• Průběh rozšířené pilotáže bude rovněž podrobně vyhodnocován. Evaluace naváže na předchozí fázi vyhodnocení, bude se dále věnovat ověřování výsledků a krátkodobých dopadů intervence, vyhodnocení nastavení nástroje. Evaluace se v této fázi výrazněji zaměří na procesní stránku implementace IPM.

Kontakty na ÚP ČR: Krajské pobočky | ÚP

Kontakty na koordinátory IPM v jednotlivých lokalitách: