Od začátku roku 2026 vstoupí v platnost celá řada legislativních změn z gesce Ministerstva práce a sociálních věcí. Klíčovými novinkami jsou zejména úprava podpory v nezaměstnanosti a příspěvku při rekvalifikaci, zavedení jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele (JMHZ) a navýšení příspěvku na péči pro osoby závislé ve stupni I a II.
Přehled legislativních změn v gesci MPSV s účinností od 1. ledna 2026
1. Podpora v nezaměstnanosti
Zákon č. 435/2004 Sb. (novela zákonem č. 120/2025 Sb.) mění parametry podpory v nezaměstnanosti.
Podpora u uchazečů o zaměstnání do 52 let se v prvních 2 měsících podpůrčí doby zvyšuje na 80 % předchozího výdělku (dosud 65 %), ve 3. a 4. měsíci zůstává 50 % a ve zbývající době činí 40 % (dosud 45 %). U uchazečů o zaměstnání nad 52 let se v prvních 3 měsících podpůrčí doby zvyšuje na 80 % předchozího výdělku (dosud 65 %), ve 4.–6. měsíci zůstává 50 % a ve zbývající době 40 % (dosud 45 %).
Současně se prodlužuje celková podpůrčí doba podle věku:
· do 52 let na 5 měsíců (nyní do 50 let),
· 52–57 let na 8 měsíců (nyní 50–55),
· nad 57 let na 11 měsíců (nyní nad 55).
Podpora při rekvalifikaci se nově vyplácí ve výši 80 % (původně 60 %) průměrné mzdy v národním hospodářství a zahrnuje i dny účasti na kurzech.
Ruší se také dosavadní redukce podpory při dobrovolném odchodu ze zaměstnání (na 45 %). Nově je výše podpory jednotná (podle věkové skupiny) bez ohledu na důvod ukončení pracovního poměru.
2. Zákon č. 300/2025 Sb., kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 329/2011 Sb., o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony
V tomto zákoně je obsažena úprava právních předpisů o důchodovém pojištění, zákoníku práce a zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, která se týká zavedení nového typu náhradní doby pojištění, se kterou se bude v oblasti důchodového pojištění zacházet stejně jako s dobou péče o dítě ve věku do 4 let. Tato nová náhradní doba bude orientována na osoby pečující osobně o dítě ve věku do 3 let, pokud jde o dítě svěřené do jejich péče na základě dohody s rodiči tohoto dítěte [srov. § 5 odst. 2 písm. j) zákona o důchodovém pojištění]. Náhradní doba pojištění bude hodnocena na základě společného prohlášení o péči o dítě mezi rodiči dítěte a osobou, která bude o dítě osobně pečovat. Toto prohlášení půjde učinit pouze v případě úmrtí jednoho z rodičů dítěte nebo v případě dlouhodobého závažného onemocnění jednoho z rodičů dítěte. V návaznosti na zavedení společného prohlášení dochází k rozšíření práva na rodičovskou dovolenou také na osoby, které osobně pečují o dítě, jehož nejsou rodičem, právě na základě tohoto společného prohlášení (úprava § 197 zákoníku práce).
3. Zákon č. 323/2025 Sb., o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele (JMHZ)
Zákon zavádí elektronické jednotné měsíční hlášení (JMHZ), které nahradí přibližně 25 dosavadních hlášení podávaných zaměstnavateli vůči různým institucím.
Firmy tak budou místo desítek formulářů odevzdávat jediné souhrnné hlášení měsíčně, čímž se výrazně zjednoduší administrativa a zrychlí sdílení informací mezi úřady (MPSV, ČSSZ, ÚP ČR, SÚIP, GFŘ aj.).
· Podání JMHZ: vždy od 1. do 20. dne následujícího měsíce.
· Přechodné období: JMHZ za leden až březen 2026 se budou za jednotlivé měsíce podávat ve lhůtě od 1. dubna do 30. června 2026.
Další oznamovací povinnosti (hlášení změn, registrace zaměstnavatelů a zaměstnanců aj.) naběhnou postupně od druhého čtvrtletí 2026.
4. Zákon č. 360/2025 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti se zavedením JMHZ
Doprovodný změnový zákon technicky upravuje desítky předpisů – např. zákon o zaměstnanosti, zákony o sociálním a důchodovém pojištění či o daních – tak, aby bylo zavedení JMHZ plynulé a informační systémy úřadů byly vzájemně propojené.
Tento zákon rovněž obsahuje novelu zákona o sociálních službách, která mimo jiné navyšuje příspěvek na péči pro všechny osoby ve stupni závislosti I a II. Pro osoby do 18 let věku ve stupni závislosti I se příspěvek na péči navyšuje z 3 300 Kč na 4 900 Kč, ve stupni závislosti II poté z částky 7 400 Kč na 8 200 Kč. Pro osoby starší 18 let ve stupni závislosti I se příspěvek navyšuje z 880 Kč na 1 300 Kč, ve stupni závislosti II z částky 4 900 Kč na 5 400 Kč.
5. Nařízení vlády č. 417/2025 Sb., k provedení zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele
Nařízení slouží k provedení zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele. Jeho podstatnou součástí jsou přílohy, které obsahují zejména výčet hlášených údajů a obsahovou strukturu podání. Celkem nařízení obsahuje 8 příloh, z nichž jednotlivé typy podání obsahuje příloha č. 1, 2, 3 a 4. V jednotlivých přílohách je vždy uvedeno několik tabulek (částí), které se týkají vždy jednoho konkrétního typu podání. Důležitou přílohou je i příloha č. 6, která obsahuje výčet méně závažných formálních vad, kterých pokud se zaměstnavatel při odeslání podání dopustí, nebude to znamenat neúčinnost části nebo součásti podání.
6. Nařízení vlády č. 322/2025 Sb., o povinnostech zaměstnavatele při pracovních úrazech
Nařízení vlády nahrazuje stávající nařízení vlády č. 201/2010 Sb. Cílem je snížení administrativní zátěže nejen u zaměstnavatelů, ale též u orgánů inspekce práce a dalších zúčastněných subjektů. Nařízení vlády blíže stanoví postupy zaměstnavatelů při plnění jejich povinností v souvislosti s pracovními úrazy, kdy část úkonů budou zaměstnavatelé moci činit dálkovým přístupem prostřednictvím portálu Státního úřadu inspekce práce.
7. Nařízení vlády č. 466/2025 Sb., o úpravě náhrady za ztrátu na výdělku po skončení pracovní neschopnosti vzniklé pracovním úrazem nebo nemocí z povolání a o úpravě náhrady nákladů na výživu pozůstalých podle pracovněprávních předpisů (nařízení o úpravě náhrady)
Podstatou nařízení vlády je zvýšení náhrad za ztrátu na výdělku a náhrad nákladů na výživu pozůstalých, které podle zákoníku práce přísluší zaměstnancům poškozeným v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání a pozůstalým po zaměstnancích, kteří v důsledku pracovního úrazu nebo nemoci z povolání zemřeli.
Průměrný výdělek před vznikem škody, do kterého jsou předmětné náhrady poškozeným a pozůstalým vypláceny, se zvýší o 2,6 % a 240 Kč.
8. Nařízení vlády č. 471/2025 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, ve znění pozdějších předpisů
Obsahem návrhu nařízení vlády je provedení valorizace v příloze č. 4 k nařízení vlády č. 341/2017 Sb., jež zahrnuje pouze platové tarify pedagogických pracovníků v regionálním školství a akademických pracovníků státních vysokých škol s tím, že platové tarify budou do 7. platové třídy včetně valorizovány o pevnou částku 2 000 Kč a platové tarify od 8. do 16. platové třídy včetně budou navýšeny o 7 %.
9. Nařízení vlády č. 563/2025 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 443/2024 Sb., o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí
Cílem navrhované právní úpravy je zabezpečit, aby tituly pro poskytování příplatku za práci ve ztíženém pracovním prostředí odpovídaly nejen aktuálnímu rozčlenění prací do kategorií podle vyhlášky č. 402/2025 Sb. (resp. vyhlášky č. 432/2003 Sb.) a v důsledku i, aby výše odměny za práci lépe odrážela obtížnost pracovních podmínek, v nichž je tato práce vykonávána.
Jedná se o dílčí změny spočívající v úpravě znění dvou titulů pro poskytování příplatku za práci ve ztíženém pracovním prostředí.
První změna spočívá v terminologickém zpřesnění výčtu biologických činitelů tak, aby odpovídal aktuální terminologii nařízení vlády č. 361/2007 Sb., kterým se stanoví podmínky ochrany zdraví při práci, ve znění pozdějších předpisů.
Druhá navrhovaná změna spočívá v dílčích formulačních úpravách, přičemž ty jsou navrhovány v návaznosti na vyhlášku č. 402/2025 Sb. V této vyhlášce došlo ke změně spočívající v úpravě přílohy č. 1 části 13 kapitoly Kategorie čtvrtá. Tato kategorie zahrnuje jak práci ve zvýšeném tlaku nad 400 kPa, tak rovněž jakoukoliv potápěčskou práci vykonávanou pod hladinou bez ohledu na hloubku ponoru. Na uvedenou úpravu reaguje předmětné nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 443/2024 Sb., obdobnou úpravou vymezení právního titulu pro poskytování příplatku ke mzdě a platu za práci ve ztíženém pracovním prostředí spočívajícím v působení zvýšeného tlaku na lidský organismus.
10. Vyhláška č. 492/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 78/2014 Sb., o náležitostech průkazu zaměstnanců orgánů sociálního zabezpečení a orgánů nemocenského pojištění pověřených kontrolou plnění povinností uložených zaměstnavatelům a osobám samostatně výdělečně činným
Vyhláška stanovuje náležitosti průkazu zaměstnanců ČSSZ pověřených kontrolou podle zákona č. 324/2025 Sb., o povinném příspěvku na produkty spoření na stáří a o změně souvisejících zákonů (zákon o povinném příspěvku na produkty spoření na stáří).
11. Vyhláška č. 573/2025 Sb., o změně sazby základní náhrady za používání silničních motorových vozidel a stravného a o stanovení průměrné ceny pohonných hmot pro účely poskytování cestovních náhrad pro rok 2026
Každoroční aktualizace vyhlášky o cestovních náhradách reaguje na vývoj cen v ekonomice. Zaměstnancům se tak od nového roku zvýší náhrady za používání vlastního vozidla při pracovních cestách i částky stravného.
12. Vyhláška č. 572/2025 Sb., o stanovení výše paušální částky náhrady nákladů při práci na dálku pro rok 2026
Vyhláška stanoví paušální částku, kterou zaměstnavatelé poskytují zaměstnancům za náklady při práci z domova (např. spotřeba elektrické energie, vody či tepla).
Nová sazba pro rok 2026 s ohledem na vývoj cen energií a inflaci činí 4,70 Kč.
13. Sdělení MPSV č. 356/2025 Sb., o vyhlášení minimální mzdy, nejnižších úrovní zaručeného platu a rozpětí výše příplatku za práci ve ztíženém pracovním prostředí pro rok 2026
Od 1. ledna 2026 se minimální mzda zvýší o 1 600 korun na 22 400 korun měsíčně. Odpovídající hodinová sazba při stanovené týdenní pracovní době 40 hodin bude činit 134,40 Kč. Zvýšení vychází z valorizačního mechanismu, který byl zakotven do zákoníku práce v roce 2024 a který zajišťuje, aby byl vývoj minimální mzdy předvídatelný a transparentní.
14. Sdělení MPSV č. 551/2025 Sb., o vyhlášení výše platové základny pro určení platu a některých náhrad výdajů soudců podle zákona č. 236/1995 Sb.
Platová základna se určuje na základě průměrné mzdy v národním hospodářství za rok 2024 a její výše činí 137 697 Kč. Z této částky se odvíjí platy soudců a náhrady výdajů.
15. Sdělení MPSV č. 550/2025 Sb., o vyhlášení výše platové základny pro určení platu státních zástupců podle zákona č. 201/1997 Sb.
Stejně jako u soudců je i platová základna státních zástupců pro rok 2026 odvozena z průměrné mzdy za rok 2024 a její výše činí 123 927,30 Kč.
16. Sdělení MPSV č. 549/2025 Sb., o vyhlášení výše platové základny pro určení platu představitelů státní moci podle zákona č. 236/1995 Sb.
Rovněž byla vyhlášena platová základna představitelů státní moci, některých státních orgánů a poslanců Evropského parlamentu, která se každoročně odvozuje z průměrné mzdy. Její výše činí 106 433 Kč.
17. Sdělení MPSV č. 537/2025 Sb., o vyhlášení průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí roku 2025 pro účely zákona o zaměstnanosti
Průměrná mzda v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí roku 2025 se vyhlašuje pro účely příspěvků, podpor a jiných úhrad v oblasti zaměstnanosti. Její výše činí 48 171 Kč.
18. Sdělení MPSV č. 538/2025 Sb., o vyhlášení průměrné mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí roku 2025 pro účely zákoníku práce
Průměrná mzda v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí roku 2025 se vyhlašuje pro účely stanovení výše náhrady v souvislosti s pohřbem zaměstnance a jednorázové náhrady nemajetkové újmy pozůstalému. Její výše činí 48 171 Kč.
19. Sdělení MPSV č. 539/2025 Sb., o vyhlášení výše jedné stočtyřiasedmdesátiny průměrné mzdy v národním hospodářství na přepočtené počty zaměstnanců za první až třetí čtvrtletí roku 2025 pro účely § 203a zákoníku práce
Sdělení se vydává pro účely náhrady mzdy nebo platu za pracovní volno související s akcí pro děti a mládež. Výše jedné stočtyřiasedmdesátiny průměrné mzdy v národním hospodářství na přepočtené počty zaměstnanců za první až třetí čtvrtletí roku 2025 činí 276,90 Kč.
20. Nařízení vlády č. 364/2025 Sb., o zvýšení příplatků k důchodu v roce 2026
Přípatky k důchodu náležející podle nařízení vlády č. 622/2004 Sb. a podle zákona č. 357/2005 Sb. se zvyšují o 2,6 %.
21. Nařízení vlády č. 365/2025 Sb., o výši všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, přepočítacího koeficientu pro úpravu všeobecného vyměřovacího základu za rok 2024, redukčních hranic pro stanovení výpočtového základu pro rok 2026, základní výměry důchodu stanovené pro rok 2026, nejnižších částek procentních výměr důchodů pro rok 2026 a o zvýšení důchodů v roce 2026
Všeobecný vyměřovací základ za rok 2024 činí 46 278 Kč a přepočítací koeficient pro jeho úpravu činí 1,0581. První redukční hranice pro stanovení výpočtového základu činí 21 546 Kč a druhá redukční hranice činí 195 868 Kč. Základní výměra důchodu činí 4 900 Kč. Nejnižší částka procentní výměry důchodu činí u starobního důchodu nebo invalidního důchodu pro invaliditu třetího stupně částku 4 900 Kč; u invalidního důchodu pro invaliditu prvního stupně částku 1 634 Kč; u invalidního důchodu pro invaliditu druhého stupně, vdovského nebo vdoveckého důchodu částku 2 450 Kč a u sirotčího důchodu částku 1 960 Kč. Vyplácené důchody se zvyšují tak, že základní výměra se zvýší o 240 Kč a procentní výměra se zvýší o 2,6 %. Procentní výměry předčasných starobních důchodů, na které vznikl nárok po 30. 9. 2023, se nezvyšují, pokud poživatel tohoto důchodu nedosáhl důchodového věku v období před 1. 1. 2026.
22. Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí č. 396/2025 Sb., kterým se vyhlašuje výše částky rozhodné pro účast zaměstnanců činných na základě dohody o provedení práce na nemocenském pojištění
Od 1. 1. 2026 se zvýší částka rozhodná pro účast zaměstnanců činných na základě dohody o provedení práce na nemocenském pojištění na 12 000 Kč.
23. Sdělení Ministerstva práce a sociálních věcí č. 397/2025 Sb., kterým se vyhlašuje pro účely nemocenského pojištění výše redukčních hranic pro úpravu denního vyměřovacího základu platných v roce 2026
Pro rok 2026 činí první redukční hranice 1 633 Kč, druhá redukční hranice činí 2 449 Kč a třetí redukční hranice činí 4 897 Kč.
24. Vyhláška č. 460/2025 Sb., o rozsahu činností asistence v bydlení poskytované podle zákona o podpoře bydlení
Vyhláška stanoví bližší vymezení rozsahu činností asistence poskytované podle zákona o podpoře bydlení. Činnosti asistence zahrnují podporu a pomoc při zajištění peněžních prostředků k udržení vyhovujícího bydlení, řešení zadlužení, zajištění sociálních služeb podle zákona o sociálních službách a dalších služeb potřebných k udržení vyhovujícího bydlení, navázání nebo udržení sociálních vazeb, a hospodárném užívání bytu, a udržování bytu ve vyhovujícím stavu.
25. Vyhláška č. 571/2025 Sb., kterou se mění vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů
Vyhláška reaguje na potřebu navýšení maximálních denních úhrad za stravu a ubytování v sociálních službách a nově stanovuje maximální výši úhrady v případě, kdy si poskytovatel sociálních služeb sjedná s klientem úhradu za dobu poskytování služby místo úhrady za základní činnosti. Vyhláškou se dále stanoví též náležitosti a rozsah popisu realizace poskytování sociální služby.
26. Sdělení MPSV č. 485/2025 Sb., kterým se vyhlašuje částka průměrné hrubé měsíční mzdy v národním hospodářství podle zákona o dávce státní sociální pomoci pro rok 2026
Ustanovení § 6 zákona č. 151/2025 Sb., o dávce státní sociální pomoci, ukládá Ministerstvu práce a sociálních věcí vyhlásit sdělením pro každý kalendářní rok částku průměrné hrubé měsíční mzdy v národním hospodářství pro účely stanovení rozhodného příjmu.
27. Sdělení MPSV č. 526/2025 Sb., kterým se vyhlašuje normativní nájemné a normativní nájemné pro domácnost, jejíž všichni členové domácnosti jsou zranitelnými osobami, pro účely dávky státní sociální pomoci pro rok 2026
Vydání sdělení ukládá Ministerstvu práce a sociálních věcí § 28 odst.1 a § 29 zákona č. 151/2025 Sb., o dávce státní sociální pomoci.