Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů (JMHZ)

Jednotné měsíční hlášení zaměstnavatelů (JMHZ) je revoluční digitalizační projekt​, který zjednoduší administrativní povinnosti zaměstnavatelů​ a znamená efektivnější systém komunikace mezi státem a podnikatelským sektorem​. Jedná se o společnou iniciativu klíčových ​institucí​ – MPSV, ČSSZ, ÚP ČR, MF, GFŘ a ČSÚ​, ale také zaměstnavatelských svazů.

V čem bude JMHZ přínosné?

Zaměstnavatelé musí každý měsíc odesílat až 25 různých hlášení na více úřadů​​. To obnáší i různé termíny a duplicitní práci​. JMHZ přináší centralizaci dat, zaměstnavatelé tedy budou odevzdávat pouze jedno hlášení měsíčně​ datovou větou. Sníží se tak administrativní zátěž a celkově se zjednoduší komunikace.

Postup před a po zavedení JMHZ

Jak bude systém vypadat v praxi?

Jakými způsoby bude možné odesílat JMHZ?

Tyto procesy bude možné realizovat prostřednictvím několika komunikačních kanálů:

• přes API rozhraní APEP/VREP ve formátu XML,

• datovou schránkou ve formátu XML,

• nebo ručně přes nový dynamický formulář na ePortálu ČSSZ, který umožní vyplnění a odeslání všech potřebných údajů.

Legislativa

Zákonná úprava JMHZ bude zavedena dvěma zákony. Zákon o JMHZ, který upravuje postavení zaměstnavatelů a státních orgánu, procesy, způsoby a lhůty podání atd. byl již schválen Senátem PČR (Senátní tisk 161) a byl předložen prezidentovi republiky k podpisu. Jeho zařazení do Sbírky zákonů očekáváme na přelomu srpna a září 2025.

Doprovodný zákon, který v příslušných právních předpisech (zákon o daní z příjmů, zákon o pojistném na sociální zabezpečení, zákon o nemocenském pojištění atd.) upravuje povinnosti zaměstnavatelů sdělovat údaje prostřednictvím systému JMHZ (Senátní tisk 162) byl Senátem projednán dne 23. července 2025 a byl s pozměňovacími návrhy vrácen Poslanecké sněmovně k projednání. Předpokládá se jeho projednání ve sněmovně na mimořádné schůzi, která bude svolána v týdnu od 9. září. Po projednání sněmovnou se již zákony nepředkládají opět Senátu, ale předkládají se přímo prezidentovi k podpisu. Jeho zařazení do Sbírky zákonů očekáváme na přelomu září a října 2025.

K provedení této nové právní úpravy bude vydáno nařízení vlády, kterým bude závazně stanoven formát a obsahová struktura podání podle zákona o JMHZ. Půjde především o výčet všech údajů, které se sdělují prostřednictvím JMHZ, a to jak v rámci měsíčních hlášení, tak pro účely vedení evidence zaměstnavatelů a evidence zaměstnanců. Tyto údaje budou strukturovány do tabulek podle jednotlivých situací a typů zaměstnání. Zařazení nařízení vlády do Sbírky zákonů očekáváme v listopadu 2025.

Strategie zavádění JMHZ

Pilotní fáze​ (1. 7. 2025 - 31. 3. 2026​) → Účinnost zákona o jednotném měsíčním hlášení zaměstnavatele​ (1. 1. 2026) → Spuštění jednotného měsíčního hlášení zaměstnavatele (1. 4. 2026)

Termíny implementace podrobně (.pdf)

Pilotní provoz od 1. 7. 2025

Pilotní provoz je koncipován jako odborně cílené testování, které má za úkol ověřit funkčnost systému na specifických scénářích z praxe. V první fázi byly do pilotu zařazeny organizace, kterým účast ukládá zákon (§ 123o odst. 1 písm. a) zákona č. 582/1991 Sb., ve znění zákona č. 395/2024 Sb.). Jde o klíčové státní instituce zapojené do odběru a zpracování údajů zaměstnavatelů (MPSV, ČSSZ, ÚP ČR, SÚIP, GFŘ, ČSÚ), popř. další resortní organizace (ÚMPOD, MF).

Zákon rovněž umožňuje dobrovolné zapojení dalších zaměstnavatelů, a to na základě písemné dohody s MPSV. Pro tuto formu zapojení byly pečlivě vybrány organizace, které svými daty a provozními specifiky umožňují ověřit široké spektrum reálných životních a pracovních situací zaměstnanců – například při zaměstnávání osob se zdravotním postižením, zahraničních pracovníků nebo zaměstnanců v náročných profesích. Součástí výběru byli rovněž jejich dodavatelé mzdového softwaru, aby bylo možné ověřit funkčnost řešení napříč různými systémy.

Vzhledem k odbornému zaměření a metodickým požadavkům pilotního testování byla kapacita pilotního provozu pro dobrovolné zapojení naplněna.

V tuto chvíli není možné pilotní provoz dále rozšiřovat bez ohrožení jeho kvality, koordinace a evaluace výsledků.

Máte další dotazy?

Další informace k celému projektu jsme zveřejnili také v tiskových zprávách. Vaše dotazy k JMHZ, na které jste nedostali odpověď, můžete zasílat na e-mailovou adresu JMHZ-podpora@mpsv.cz.

Výzva pro výrobce mzdových systémů, mzdové účetní a zaměstnavatele

Podrobné informace a dokumentaci naleznete na MPSV Vývojářském portálu (odkaz: Vývojářský portál MPSV) včetně specifických otázek a odpovědí. Naleznete zde také pozvání na druhé pracovní online setkání, které se bude konat:

• 25. 8. 2025 – diskusní a zpětnovazební workshop

Otázky a odpovědi