Poslanecká sněmovna odsouhlasila významné úpravy pravidel pro podporu v nezaměstnanosti a rekvalifikace. Klíčovou novinkou je zvýšení podpory v nezaměstnanosti v prvním podpůrném období až na 80 % průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu. Novela rovněž maximální výši podpory v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci, která bude činit jednotně 80 % průměrné mzdy – v letošním roce by to odpovídalo 36 086 Kč.
Další změny se zaměřují na posílení ochrany uchazečů o zaměstnání nad 52 let, dále dochází k zvýšení podpory v nezaměstnanosti pro osoby bez předchozích příjmů, které potřebnou dobu důchodového pojištění získaly zápočtem náhradní doby zaměstnání, ruší se tzv. redukce výše podpory v nezaměstnanosti, pokud uchazeč o zaměstnání ukončil poslední zaměstnání bez vážných důvodů sám nebo dohodu a v neposlední řadě dochází ke zvýšení motivace k účasti v rekvalifikaci. Tato opatření jsou úzce propojena s flexibilní novelou zákoníku práce.
„Češi se často obávají změnit zaměstnání a dávají přednost jistotě, i když jim práce nevyhovuje. Při současném nastavení podpory v nezaměstnanosti je to pochopitelné. Lidé mají závazky, děti, hypotéky a nemohou si dovolit zůstat bez příjmu. Stávající systém podpory v nezaměstnanosti není dobře nastaven. Chceme motivovat lidi, aby hledali lépe placenou a kvalitnější práci, a nemuseli brát tu první, která se naskytne,“ uvedl ministr práce a sociálních věcí Marian Jurečka (KDU-ČSL).
Zásadní zvýšení maximální výše podpory
V souvislosti s plánovanými změnami zákoníku práce, které mají zvýšit flexibilitu pracovněprávních vztahů, je klíčové zajistit dostatečnou ochranu a finanční zabezpečení zaměstnanců při ztrátě zaměstnání. Výše podpory v nezaměstnanosti i při rekvalifikaci by měla lépe reflektovat předchozí příjmy, aby lidem umožnila překlenout období bez práce a zvýšila jejich šanci na nalezení vhodného pracovního uplatnění.
Novela zavádí sjednocení maximální výše podpory v nezaměstnanosti a při rekvalifikaci. Nově se navrhuje, aby tato podpora dosahovala 80 % průměrné mzdy, což by v roce 2025 odpovídalo 36 086 Kč. Pro srovnání, současná maximální výše podpory v nezaměstnanosti činí 26 163 Kč, zatímco při rekvalifikaci je to 29 320 Kč.
„Cílem těchto změn je poskytnout lidem v prvních dvou až třech měsících nezaměstnanosti lepší finanční podporu, aby měli dostatek času na hledání lépe placené práce a nebyli nuceni kvůli finančním tlakům přijmout první dostupnou nabídku. Právě dva až tři měsíce obvykle trvá, než si člověk najde nové zaměstnání,“ uvedl ministr Jurečka.
Nové parametry podpory
Novela zvyšuje podporu v prvním období nezaměstnanosti na 80 % předchozího průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu (dosud 65 %). Ve druhém období zůstane podpora na 50 %, zatímco ve zbývající části podpůrčí doby se sníží na 40 % (nyní 45 %).
„Flexibilnější trh práce může přispět k růstu mezd. Data ukazují, že změna zaměstnání vede ke zvýšení mzdy o 8 až 12 %. Přechod na novou práci tak zaměstnancům přináší lepší finanční podmínky,“ uvedl ministr Jurečka.
Změna délky poskytování podpory
Délka poskytování podpory v nezaměstnanosti se také změní podle věku uchazečů:
- do 52 let věku 5 měsíců (v současnosti do 50 let),
- nad 52 do 57 let věku 8 měsíců (v současnosti nad 50 do 55 let),
- nad 57 let 11 měsíců (v současnosti nad 55 let).
Zvýhodnění pro osoby nad 52 let
Pro osoby nad 52 let budou zavedeny výhodnější podmínky čerpání podpory v nezaměstnanosti:
- první 3 měsíce podpůrčí doby 80 % předchozího příjmu (do 52 let věku první 2 měsíce),
- další 3 měsíce podpůrčí doby 50 % předchozího příjmu (do 52 let věku další 2 měsíce),
- po zbývající podpůrčí dobu 40 % předchozího příjmu.
Podpora v nezaměstnanosti: současná a navrhovaná úprava
Narovnání podmínek pro osoby, které sami ukončily zaměstnání
Novela také ruší snížení podpory pro uchazeče, kteří odešli ze zaměstnání sami nebo dohodou bez vážných důvodů. Tito uchazeči v současnosti pobírají podporu ve výši 45 % svého předchozího příjmu po celou podpůrčí dobu.
„Podpora v nezaměstnanosti bude nově jednotná pro všechny, bez ohledu na důvod ukončení předchozího zaměstnání. Stávající systém odrazuje lidi od dobrovolné změny práce a v podstatě je za ni trestá. Přitom si pojištění pro tento případ platíme všichni,“ uvedl ministr Jurečka.
Vyšší podpora při rekvalifikaci
Nově bude podpora při rekvalifikaci vyplácena v procentní sazbě ve výši 80 % předchozího průměrného měsíčního čistého výdělku nebo vyměřovacího základu (dosud 60 %). Podpora bude nově vyplácena i za dny účasti na kurzech u tzv. zvolených rekvalifikací.
Vyšší podpora pro osoby bez předchozích příjmů
Novela také upravuje výši podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci pro uchazeče o zaměstnání bez předchozích příjmů:
- první 2 měsíce: 0,4násobek průměrné mzdy – v roce 2025 by to bylo 18 043 Kč (dosud 0,15násobek – 6 767 Kč)
- další 2 měsíce: 0,2násobek průměrné mzdy – v roce 2025 by to bylo 9 022 Kč (dosud 0,12násobek – 5 413 Kč)
- zbývající doba: 0,15násobek průměrné mzdy – v roce 2025 by to bylo 6 766 Kč (dosud 0,11násobek – 4 962 Kč)
Prodloužení doby důchodového pojištění pro nárok na podporu
Aby se zabránilo zneužívání opakovaného čerpání podpory uchazeči, kteří nevyčerpali celou podpůrčí dobu, bude prodloužena doba důchodového pojištění nutná pro získání nároku na novou podporu ze 6 na 9 měsíců. Pokud uchazeč nesplní tuto podmínku, bude podpora vyplácena pouze po zbývající dobu a v odpovídající výši.