Novelou zákona č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině je ukotvena nová povinnost obce zajistit výchovnou péči o dítě od třetích narozenin do 31. srpna, tj. povinnost předchází povinnosti obce podle školského zákona.
Účinnost ustanovení je 1. 1. 2026, vzhledem k tomu, že je vázána na nepřijetí dítěte do mateřské školy v termínu dle školského zákona, projeví se poprvé po zápisech do MŠ, které se budou konat mezi 2. a 16. 5. 2026.
Kterého dítěte a rodiče se povinnost týká
(příklad pro první rok povinnosti obce dle účinnosti novely):
- Stejně jako ve školském zákoně, tj. trvalý pobyt v obci, cizinci pobyt v obci.
- Dítě narozené 1. 9. 2023 a později (návazně přijetí do MŠ k 1. 9. 2027. Děti narozené do 31. 8. 2023 mají být přijaty do MŠ již ve školním roce 2026/2027).
- Dítě má doklad k očkování dle § 50 zákona o ochraně veřejného zdraví.
- Rodič má vazbu na trh práce dle zákona o DS.
- Povinnost dle zákona o DS trvá ode dne 3. narozenin dítěte do 31. srpna.
Průběh a podmínky
(příklad pro první rok povinnosti obce dle účinnosti novely):
- Rodič podá v termínu (květen 2026) žádost o přijetí do spádové MŠ.
- Dítě není přijato do spádové MŠ.
- Do 30 dnů ode dne doručení rozhodnutí o nepřijetí do MŠ rodič podá žádost na obec.
- Rodič prokáže očkování a vazbu na trh práce ke dni vzniku povinnosti (3. narozeniny dítěte).
- V případě finančního plnění rodič sám zajistil právně regulovanou formu péče a doložil skutečně vynaložené náklady na péči.
- Obec rozhodne o způsobu splnění své povinnosti nejpozději 60 dnů před třetími narozeninami dítěte.
- Odvolání je nepřípustné. Obec zamítne jen zjevně právně nepřípustnou žádost.
- Rodič si dle zákona mezi možnostmi nevybírá, obec rozhoduje o způsobu splnění své povinnosti.
- Plnění nad rámec povinnosti je možné: např. přijetí dítěte dříve než ke dni 3. narozenin, úhrada vyšší než je max. povinnost, výběr rodiče mezi možnostmi.
Obec povinnost zajistí primárně dle školského zákona, tj. dítě bude přijato do spádové MŠ. Dítě mladší 3 let k počátku školního roku nemá na přijetí právní nárok, ale od dvou let může být přijato i v průběhu školního roku. Pokud dítě není přijato do spádové mateřské školy, jsou následující možnosti:
- místo v DS:
- poskytovatelem je obec
- poskytovatelem je obcí založená/zřízená právnická osoba (např. MŠ, Svazek obcí, Společenství obcí, MAS)
- nebo jiný poskytovatel ve spádovém obvodu MŠ, do které dítě nebylo přijato
- finanční náhrada:
- prokazatelné náklady maximálně do výše stropu úhrady dle zákona o DS, tj. cca 1/3 minimální měsíční mzdy, přepočet na denní výši. Výpočet je složitější, k dispozici je „kalkulačka“.
- se souhlasem rodiče
- místo v DS jiného poskytovatele mimo spádový obvod MŠ
- místo v MŠ mimo spádový obvod MŠ
Účelem ustanovení je zajistit rodiči místo v předškolním zařízení ke dni 3. narozenin dítěte. Nesouhlas rodiče by měl být odůvodněný.
MPSV ve spolupráci s MŠMT připraví podrobnější metodické doporučení.