Filtrovat
Program Návrat
2011/57316-41
Dotaz:
(ze dne 3. 8. 2011)
Žádost o informace podle zákona č. 106 / 1999 Sb.
V souvislosti s monitorováním dodržování sociálních práv institucemi v rezortu práce a sociálních věcí vyšlo v lednu 2011 najevo, že MPSV podněcuje úřady práce k perzekuci uchazečů o zaměstnání podezřelých z nelegální práce, a to prostřednictvím tzv. programu Návrat.
Program Návrat v plánované podobě zjevně směřoval k zneužívání pravomocí úřadů práce a poškozování práv vytipovaných uchazečů o zaměstnání. Vzhledem k vysoké společenské nebezpečnosti takového jednání je nutné zjistit, zda tato činnost pokročila z fáze podněcování, plánování a přípravy do fáze uskutečnění a jakého rozsahu nabyla.
Proto žádám o poskytnutí následujících informací:
- Je program Návrat provozován, a to případně i pod jiným jménem?
- Kolik osob bylo celkově postiženo programem Návrat od jeho zavedení?
- Kolik osob je v programu zařazeno nyní?
- Kolik osob odešlo z evidence uchazečů o zaměstnání v době, kdy byly zařazeny do programu Návrat, aniž nastoupily do zaměstnání? Kolik z nich bylo vyřazeno z evidence kvůli neplnění požadavků programu?
- Jak ÚP hradí občanům vzniklé náklady?
- Na základě jakých kritérií jsou osoby „vytipovány“ pro zařazení do programu? Zejména jakým způsobem je zajištěno, aby při „tipování“ občanů nedocházelo k libovůli, případně zneužívání pravomocí?
- Podle odpovědí z ledna měly úřady postupovat ve věci tohoto projektu podle vlastního uvážení. Vydalo MPSV nebo ÚP ČR mezitím nějaký pokyn, který tuto činnost upravuje? Jsou jednotlivé krajské pobočky a kontaktní pracoviště ÚP ČR nějak úkolovány, pokud jde o počet občanů, které mají do projektu zařadit? Podle jakých kritérií je projekt monitorován a hodnocen?
- Z jakých zdrojů je projekt financován? Kolik veřejných prostředků bylo vynaloženo na toto šikanování občanů?
- U kolika osob z projektu návrat byla prokazatelně zjištěna ilegální práce? U kolika osob z projektu návrat došlo prokazatelně k ukončení výkonu ilegální práce?
Odpověď náměstka ministra pro politiku zaměstnanosti a trh práce:
Vážený pane,
dne 27. 7. 2011 byla na Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR (dále jen „MPSV“) doručena Vaše žádost o informace podle zákona č. 106/1999 Sb., týkající se programu Návrat. MPSV, jakožto povinný subjekt v souladu s § 2 zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), Vám sděluje následující:
K žádosti o informaci pod bodem 1):
Program Návrat je jedním z projektů, které napomáhají přípravě a motivaci uchazečů k návratu na trh práce. Úřadem práce ČR, resp. kontaktními pracovišti Úřadu práce je projekt využíván zejména pro uchazeče o zaměstnání, kteří jsou v evidenci déle než 5 měsíců a je jim věnována zvýšená péče dle zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o zaměstnanosti“).
K žádosti o informaci pod body 2 a 3):
Projekt předpokládá, že každé kontaktní pracoviště Úřadu práce na okresní úrovni (dříve okresní úřad práce) zařadí podle své velikosti 20 – 50 klientů měsíčně.
K žádosti o informaci pod bodem 4):
Před zařazením do projektu Návrat je se souhlasem klienta uzavřen Individuální akční plán. Jeho obsahem je stanovení postupu a časového harmonogramu plnění dohodnutých opatření ke zvýšení možnosti jeho uplatnění na trhu práce. Individuální akční plán vypracuje kontaktní pracoviště Úřadu práce vždy, pokud je uchazeč o zaměstnání veden v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetržitě déle než 5 měsíců. Uchazeč zaměstnání poskytuje součinnost kontaktnímu pracovišti Úřadu práce při vypracování tohoto plánu, jeho aktualizaci a vyhodnocování, a to v termínech stanovených kontaktním pracovištěm Úřadu práce. Následně je povinen plnit podmínky v něm stanovené.
K žádosti o informaci pod bodem 5):
Z dotazu není zřejmé, o jaké náklady se jedná. Pokud je uchazeč o zaměstnání v rámci projektu zařazen do některé z dalších aktivit (poradenská činnost, případně rekvalifikace) a má s Úřadem práce uzavřenu Dohodu o zařazení na rekvalifikaci, případně Nabídku k zařazení do poradenské činnosti, může mu být uhrazeno jízdné do místa konání aktivity.
K žádosti o informaci pod bodem 6):
Jak bylo výše uvedeno, projekt je určen zejména pro uchazeče o zaměstnání, kteří jsou v evidenci nepřetržitě déle než 5 měsíců a je jim dle zákona o zaměstnanosti věnována zvýšená péče. Zařazení konkrétního uchazeče do konkrétní aktivity je zpravidla na posouzení příslušného zaměstnance Úřadu práce, který s uchazečem dlouhodobě pracuje a zná jeho potřeby a možnosti.
K žádosti o informaci pod bodem 7):
Jak bylo uvedeno v odpovědi na Vaši první žádost o informace v lednu letošního roku (č. j.: 2011/431-415), konkrétní realizace projektu Návrat je v kompetenci každého kontaktního pracoviště Úřadu práce.
K žádosti o informaci pod bodem 8):
Na projekt Návrat nebyly vyčleněny žádné zvláštní finanční prostředky, jeho náplň je pokryta v rámci běžné činnosti poradenských pracovníků na příslušných pracovištích Úřadu práce ČR.
K žádosti o informaci pod bodem 9):
Cílem projektu Návrat není zjišťovat, zda je uchazeč o zaměstnání nelegálně zaměstnán, ale snížit počet uchazečů o zaměstnání, kteří souběžně s evidencí mohou nezákonně pracovat. Uchazeč o zaměstnání je povinen poskytovat kontaktnímu pracovišti Úřadu práce součinnost, tj. dostavit se na kontaktní pracoviště Úřadu práce ve stanoveném termínu, nebrání-li mu v tom vážné důvody. Předpokládá se, že se uchazeč o zaměstnání vždy, když je kontaktním pracovištěm Úřadu práce vyzván, dostaví ke kontaktní návštěvě nebo k plnění úkolů individuálního akčního plánu.