Systém sociálních služeb se postupně mění
Ministerstvo práce a sociálních věcí (MPSV) už od roku 2009 zdokonaluje systém poskytování dotací ze státního rozpočtu poskytovatelům sociálních služeb. Změny se týkají mimo jiné evidence a kontroly příjemců dotací ze státního rozpočtu, kapitoly 313 MPSV.
V roce 2009 tak došlo například k personálním a organizačním změnám, které umožnily přímo ministerstvu od června do prosince zkontrolovat devět poskytovatelů sociálních služeb. V této souvislosti je třeba říci, že zákon č. 108/2006, o sociálních službách původně nepočítal s kontrolami ze strany MPSV, tato kompetence ministerstvu přibyla až v rámci legislativního procesu, a to bez finanční či personální kompenzace.
Internetová aplikace pro žádosti o dotaci
Kromě toho MPSV v září 2009 zprovoznilo internetovou aplikaci, v níž poskytovatelé sociálních služeb vyplňují žádosti o dotaci pro rok 2010. V dubnu tohoto roku se počítá s rozšířením aplikace tak, aby poskytovatelé mohli vkládat i informace o skutečných nákladech, zdrojích financování, kapacitě, počtech zaměstnanců a uživatelů sociálních služeb. Tyto údaje pak budou sloužit pro stanovování pravidel hodnocení žádostí o státní dotaci tak, aby byl systém založen na trvale ověřitelných kritériích u každého druhu sociální služby.
V rámci přenesené působnosti v oblasti financování sociálních služeb se do systému stále více zapojují kraje. Ty se od roku 2007 významně podílejí na realizaci dotačního řízení. Novela zákona č. 108/2006, o sociálních službách, která byla přijata v roce 2009, počítá s přenesením dotačního řízení na úroveň krajů od 1. ledna 2012.
Optimalizace systému financování
V letošním roce MPSV plánuje spustit nový projekt hrazený z Operačního programu Lidské zdroje a zaměstnanost. Jeho cílem bude nastavit udržitelný a efektivní způsob financování sociálních služeb. Projekt je založen na důkladné analýze nákladovosti systému tak, aby byla definována základní kritéria pro hodnocení efektivity a hospodárnosti poskytování sociálních služeb, a to s přihlédnutím k územní a ekonomické dostupnosti služeb pro jejich uživatele. Už v současné době ministerstvo připravuje zpracování návrhů optimalizace systému financování sociálních služeb s účinností od roku 2011.
Analýzy nákladovosti sociálních služeb
MPSV rovněž pravidelně analyzuje nákladovost dotovaných sociálních služeb a průběžně vysvětluje nejasnosti při výpočtech skutečných nákladů na lůžko či rozdíly mezi předpokládanými a skutečnými výdaji na dotace.
Skutečné náklady na lůžko vycházejí z obtížnosti péče o jednotlivé klienty. Potřeby klientů sociálních služeb jsou velmi rozmanité, což se výrazně promítá do náročnosti péče a samozřejmě také do nákladnosti zajištění péče v jednotlivých druzích služeb či zařízeních sociálních služeb. S ohledem na očekávané demografické změny způsobené celkovým stárnutím populace je možné předpokládat nárůst nákladů. Tato situace bude nezbytně vyžadovat mnohem efektivnější metody zajištění sítě sociálních služeb tak, aby zdroje společnosti byly k zajištění péče dostačující.
Dotace a příspěvek na péči
MPSV v loňském roce rozhodlo o přiznání dotací v celkové výši 7,043 mld. Kč. V roce 2008 bylo poskytovatelům vyplaceno celkem 7,425 mld. Kč.
Pro letošní rok zákon o státním rozpočtu České republiky v oblasti poskytování sociálních služeb určil finanční prostředky ve výši 6,8 mld. Kč.
Kromě toho MPSV zajišťuje prostřednictvím úřadů obcí s rozšířenou působností výplatu speciální dávky v rámci sociálních služeb, a to příspěvku na péči. Slouží na zajištění potřebné pomoci lidem závislým na pomoci jiné osoby.
Poslední aktualizace: 22.3.2010