Několik rad, které vám pomohou na úřadech práce
Současná ekonomická krize zvyšuje fluktuaci práceschopného obyvatelstva a stále více občanů se při hledání svého dalšího pracovního uplatnění neobejde bez služeb úřadů práce. Na úřady práce se obracejí i klienti, kteří neměli se službami úřadů práce dosud žádné zkušenosti. Netuší, v čem a jak jim může úřad práce při jejich reintegraci na trh práce pomoci, nevědí, jaká jsou jejich práva a povinnosti při zprostředkování jejich zaměstnání úřadem práce. Především těmto občanům jsou určeny následující řádky.
Co se rozumí zprostředkováním zaměstnání úřady práce?
Zprostředkováním zaměstnání úřady práce se rozumí:
- vyhledání zaměstnání pro fyzickou osobu, která se o práci uchází, a vyhledání zaměstnanců pro zaměstnavatele, který hledá nové pracovní síly a
- poradenská a informační činnost v oblasti pracovních příležitostí.
V čem může úřad práce občanovi poradit?
Poradenství pro fyzické osoby se zaměřuje na posouzení osobnostních předpokladů, schopností a dovedností a na doporučení zaměstnání, přípravy na budoucí povolání, volby povolání a rekvalifikace.
Informace o možnostech zaměstnání a o volných pracovních místech může fyzická osoba požadovat u kteréhokoliv úřadu práce. Zprostředkování zaměstnání úřady práce je bezplatné.
Fyzická osoba má právo na to, aby ji úřad práce zprostředkoval vhodné zaměstnání.
Co je vhodné zaměstnání?
Vhodným zaměstnáním je zaměstnání,
- které zakládá povinnost odvádět pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti,
- jehož délka pracovní doby činí nejméně 80 % stanovené týdenní pracovní doby,
- které je sjednáno na dobu neurčitou nebo na dobu určitou delší než 3 měsíce a
- které odpovídá zdravotní způsobilosti fyzické osoby a pokud možno její kvalifikaci, schopnostem, dosavadní délce doby zaměstnání, možnosti ubytování a dopravní dosažitelnosti zaměstnání.
Pro uchazeče o zaměstnání, který je veden v evidenci uchazečů o zaměstnání po dobu delší než jeden rok, je vhodným zaměstnáním i takové zaměstnání, které
A
- zakládá povinnost odvádět pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti,
- jehož délka pracovní doby činí nejméně 80 % stanovené týdenní pracovní doby a
- které odpovídá zdravotní způsobilosti fyzické osoby a pokud možno její kvalifikaci, schopnostem, dosavadní délce doby zaměstnání, možnosti ubytování a dopravní dosažitelnosti zaměstnání a
- může být sjednáno i na dobu určitou kratší než 3 měsíce, nebo
B
- zakládá povinnost odvádět pojistné na důchodové pojištění a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti,
- které je sjednáno na dobu neurčitou nebo na dobu určitou delší než 3 měsíce a
- které odpovídá zdravotní způsobilosti fyzické osoby a pokud možno její kvalifikaci, schopnostem, dosavadní délce doby zaměstnání, možnosti ubytování a dopravní dosažitelnosti zaměstnání a
- délka jeho pracovní doby činí nejméně 50 % stanovené týdenní pracovní doby.
Fyzická osoba si může zabezpečit zaměstnání prostřednictvím úřadu práce, a to jako zájemce o zaměstnání nebo jako uchazeč o zaměstnání.
Kdo je zájemce o zaměstnání?
Zájemcem o zaměstnání je fyzická osoba, která má zájem o zprostředkování zaměstnání a za tím účelem požádá o zařazení do evidence zájemců o zaměstnání kterýkoliv úřad práce na území České republiky. Zájemci o zaměstnání úřad práce zprostředkovává vhodné zaměstnání a může mu zabezpečit rekvalifikaci. Rekvalifikaci může zajišťovat pouze úřad práce příslušný podle místa bydliště zájemce o zaměstnání.
Zájemce o zaměstnání je na základě písemné žádosti zařazen a veden v evidenci zájemců o zaměstnání. Na integrovaném portálu MPSV http://portal.mpsv.cz v sekci Zaměstnanost – Pro občany – Formuláře ke stažení je k dispozici elektronický formulář Žádost o zařazení do evidence zájemců o zaměstnání. Tato žádost se podává v případě zájmu občana o zařazení do evidence zájemců o zaměstnání. Zájemcem o zaměstnání se může stát i občan, který pracuje, ale má zájem o to, aby mu úřad práce zprostředkovával zaměstnání. Žádost obsahuje údaje potřebné pro zařazení do evidence zájemců o zaměstnání a pro zprostředkování zaměstnání. Zájemce o zaměstnání je na základě písemné žádosti zařazen a veden v evidenci zájemců o zaměstnání.
Kdo se může stát uchazečem o zaměstnání?
Uchazečem o zaměstnání je fyzická osoba, která osobně požádá o zprostředkování vhodného zaměstnání úřad práce, v jehož správním obvodu má bydliště, a při splnění zákonem o zaměstnanosti stanovených podmínek je úřadem práce zařazena do evidence uchazečů o zaměstnání. Uchazečem o zaměstnání může být pouze fyzická osoba, která není např. v pracovněprávním vztahu nebo ve služebním poměru s výjimkou tzv. nekolidujícího zaměstnání, osobou samostatně výdělečně činnou, fyzickou osobou soustavně se připravující na budoucí povolání atd. Na integrovaném portálu MPSV http://portal.mpsv.cz v sekci Zaměstnanost – Pro občany – Formuláře ke stažení je k dispozici elektronický formulář Žádost o zprostředkování zaměstnání. Pro zařazení do evidence uchazečů o zaměstnání při ztrátě zaměstnání je třeba podat žádost o zprostředkování zaměstnání.
Zprostředkovávat zaměstnání může i úřad práce, v jehož správním obvodu se uchazeč o zaměstnání skutečně zdržuje
Uchazeč o zaměstnání může požádat příslušný úřad práce o zprostředkování zaměstnání úřadem práce, v jehož správním obvodu se z vážných důvodů skutečně zdržuje.
Dohodnou-li se úřady práce do 10 kalendářních dnů ode dne podání žádosti, zprostředkovává jeho zaměstnání a vykonává další práva a povinnosti vyplývající ze zákona o zaměstnanosti úřad práce, v jehož správním obvodu se uchazeč o zaměstnání skutečně zdržuje. Jestliže se úřady práce nedohodnou, určí Ministerstvo práce a sociálních věcí ČR, který úřad práce bude zprostředkovávat zaměstnání a vykonávat další práva a povinnosti vyplývající ze zákona o zaměstnanosti.
Jak je to v případě, když uchazeč o zaměstnání změní v době evidence své bydliště?
Uchazeči o zaměstnání, který změní v průběhu vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání bydliště a splní svou oznamovací povinnost, kterou mu zákon o zaměstnanosti ukládá, převede úřad práce ke dni změny bydliště evidenci uchazeče o zaměstnání na úřad práce příslušný podle jeho nového bydliště.
Kdy se jedná o výkon nelegální práce?
Pro účely zákona o zaměstnanosti se rozumí nelegální prací,
- pokud fyzická osoba nevykonává práci pro právnickou nebo fyzickou osobu na základě pracovněprávního vztahu nebo jiné smlouvy, nejde-li o manžela nebo dítě této fyzické osoby, nebo
- pokud fyzická osoba – cizinec vykonává práci v rozporu s vydaným povolením k zaměstnání nebo bez tohoto povolení, je-li podle tohoto zákona vyžadováno, nebo v rozporu s povolením k dlouhodobému pobytu za účelem zaměstnání ve zvláštních případech (dále jen „zelená karta“) vydaným podle zvláštního právního předpisu, tj. § 42g zákona č. 326/1999 Sb., ve znění zákona č. 382/2008 Sb., nebo bez zelené karty, je-li podle tohoto zákona vyžadována; to neplatí v případě převedení na jinou práci podle § 41 odst. 1 písm. c) zákoníku práce.
Výkon nelegální práce je důsledně sledován
Zaměstnanci orgánů kontroly, tj. úřadů práce a celních úřadů, jsou oprávněni při kontrolní činnosti vyžadovat od fyzických osob, které se zdržují na pracovišti kontrolované osoby-zaměstnavatele a vykonávají pro ni práci, osvědčení totožnosti, a nejde-li o manžela nebo dítě kontrolované fyzické osoby, i prokázání, že tuto práci vykonávají na základě pracovněprávního vztahu nebo na základě jiné smlouvy. U cizinců jsou dále oprávněni vyžadovat předložení povolení k zaměstnání, pokud zákon jeho vydání vyžaduje, a povolení k pobytu nebo zelenou kartu, pokud ji zákon vyžaduje.
Fyzické osoby, které se zdržují na pracovišti zaměstnavatele a vykonávají pro něho práci, jsou povinny osvědčit svou totožnost a prokázat orgánům kontroly další skutečnosti uvedené v předchozím odstavci (např. pracovní smlouvu, povolení k zaměstnání, smlouvu uzavřenou podle obchodního zákoníku a další). Za nesplnění této povinnosti může kontrolní orgán dotyčné fyzické osobě uložit pořádkovou pokutu až do výše 5 000 Kč, a to i opakovaně, nejvýše však do částky 50 000 Kč.
Podle zákona o zaměstnanosti se fyzická osoba dopustí přestupku tím, že vykonává nelegální práci, za který ji lze uložit pokutu až do výše 10 000 Kč. Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí správního deliktu tím, že umožní výkon nelegální práce, za který ji může být uložena pokuta až do výše 5 000 000 Kč.
Povinnost úřadu práce vydat uchazeči o zaměstnání potvrzení
Při skončení vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání je úřad práce povinen vydat uchazeči o zaměstnání potvrzení o době vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání a o poskytování podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci.
Úřad práce je povinen po ukončení vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání a vyřazení z evidence uchazečů o zaměstnání zablokovat údaje týkající se uchazeče o zaměstnání do doby, než nastanou nové důvody pro jejich další zpracování.
Jakým uchazečům o zaměstnání věnují úřady práce zvýšenou péči při zprostředkování zaměstnání?
Při zprostředkování zaměstnání věnují úřady práce zvýšenou péči uchazečům o zaměstnání, kteří ji pro svůj zdravotní stav, věk, péči o dítě nebo z jiných vážných důvodů potřebují. Jsou to zejména
- fyzické osoby se zdravotním postižením,
- fyzické osoby do 20 let věku,
- těhotné ženy, kojící ženy a matky do devátého měsíce po porodu,
- fyzické osoby pečující o dítě do 15 let věku,
- fyzické osoby starší 50 let věku,
- fyzické osoby, které jsou vedeny v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetržitě déle než 5 měsíců,
- fyzické osoby, které potřebují zvláštní pomoc a těmito osobami se rozumí zejména fyzické osoby, které se přechodně ocitly v mimořádně obtížných poměrech nebo které v nich žijí, fyzické osoby společensky nepřizpůsobené, fyzické osoby po ukončení výkonu trestu odnětí svobody nebo po propuštění z výkonu ochranného opatření zabezpečovací detence a fyzické osoby ze sociokulturně znevýhodněného prostředí.
Jedním z nástrojů ke zvýšení možnosti pracovního uplatnění uchazečů o zaměstnání na trhu práce je individuální akční plán.
Co je individuální akční plán?
Individuální akční plán je dokument, který vypracovává úřad práce za součinnosti uchazeče o zaměstnání a jeho obsahem je zejména stanovení postupu a časového harmonogramu plnění jednotlivých opatření ke zvýšení možnosti uplatnění uchazeče o zaměstnání na trhu práce.
Při určování obsahu individuálního akčního plánu se vychází z dosažené kvalifikace, zdravotního stavu, možnosti a schopnosti uchazeče o zaměstnání. Individuální akční plán vypracuje úřad práce vždy, pokud je uchazeč o zaměstnání veden v evidenci uchazečů o zaměstnání nepřetržitě déle než 5 měsíců. Uchazeč o zaměstnání je povinen poskytnout součinnost úřadu práce při vypracování individuálního akčního plánu, jeho aktualizaci a vyhodnocování, a to v termínech stanovených úřadem práce, a plnit podmínky v něm stanovené.
Olga Bičáková
Výzkumný ústav práce a sociálních věcí, v.v.i. Praha
Poslední aktualizace: 1.7.2009