Poučení k vyplnění prohlášení k žádosti o prominutí penále
Podle čl. 87 Smlouvy o založení Evropského společenství se pod pojmem státní (veřejná) podpora rozumí podpory poskytované v jakékoliv formě státem nebo ze státních prostředků, které mohou narušit hospodářskou soutěž tím, že zvýhodňují určité podniky nebo určitá odvětví výroby a jsou, pokud ovlivňují obchod mezi členskými státy, neslučitelné se společným trhem.
Čestné prohlášení je vyžadováno z důvodu zjištění, zda jsou dány podmínky pro odstranění tvrdosti zákona prominutím penále dle ustanovení § 104ch zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, v platném znění, vyhlášky MPSV č. 161/1998 Sb., o promíjení penále správami sociálního zabezpečení, v platném znění a pro poskytnutí podpory de minimis dle Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 o použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis, podle Nařízení Komise (ES) č. 1535/2007 o použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v odvětví zemědělské prvovýroby a podle Nařízení Komise (ES) č. 875/2007 o použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis v odvětví rybolovu.
Pokud nebude prohlášení řádně vyplněno a vráceno příslušně správě sociálního zabezpečení, event. MPSV, nelze žádosti o prominutí penále vyhovět.
Podle čl. 87 Smlouvy o ES je prominutí penále nebo jeho části nad rámec tzv. podpory de minimis (podpory malého rozsahu) dle Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 (dříve č. 69/2001), popř. Nařízení Komise (ES) č. 1535/2007 a Nařízení Komise (ES) č. 875/2007 zakázanou veřejnou podporou.
Podle čl. 2 Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 o použití čl. 87 a 88 Smlouvy o ES, zveřejněném v Úředním věstníku Evropské unie, se pod pojmem „Podpora de minimis“ rozumí taková státní (veřejná) podpora, jejíž celková maximální výše poskytnutá jednomu podnikatelskému subjektu nepřesáhne v kterémkoli tříletém období částku 200.000 EUR, u příjemců činných v oblasti silniční dopravy nepřesáhne částku 100.000 EUR. Podle čl. 3 odst. 2 cit. nařízení je rozhodným obdobím daný rozpočtový rok a předchozí dva rozpočtové roky.
Podle čl. 3 Nařízení Komise (ES) č. 1535/2007 je podporou de minimis podpora, která za stanovené období tří let nepřesáhla výši 7.500 EUR. Podle tohoto nařízení lze s platností od 1. 1. 2008 podporu poskytnout, pokud kumulovaná výše podpor poskytnutá do produkčních odvětví zemědělských produktů nepřesáhla tuto hodnotu. Do režimu tohoto nařízení patří podniky působící v oblasti tzv. zemědělské prvovýroby zemědělských produktů, uvedených v příloze I Smlouvy o založení ES.
Podle čl. 3 Nařízení Komise (ES) č. 875/2007 lze s platností od 1. 8. 2007 poskytnout podporu de minimis ve stanoveném tříletém období až do výše 30.000 EUR podnikům působícím v oblasti výroby, zpracování a uvádění rybolovných produktů na trh. (Produkty rybolovu se rozumějí jak produkty odlovené v moři nebo ve vnitřních vodách, tak i produkty uvedené v čl. 1 Nařízení Rady (ES) č. 104/2000. Zpracováním a uvedením na trh se rozumí veškeré úkony, včetně manipulace, úpravy, produkce a distribuce, které se provádějí v době od vykládky nebo sběru do stadia konečného produktu.)
Podnikům činným v odvětví zpracování a uvádění zemědělských produktů na trh (tzv. zemědělská druhovýroba) je možno poskytnout podporu podle Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006, tzn. až do výše 200.000 EUR. Zemědělskými produkty se rozumí produkty uvedené v příloze I Smlouvy o ES, s výjimkou produktů rybolovu.
Zpracováním zemědělských produktů se rozumí jakékoliv zpracování zemědělského produktu vedoucí ke vzniku produktu, který je též zemědělským produktem, s výjimkou činností probíhajících v zemědělských podnicích potřebných pro přípravu živočišných nebo rostlinných produktů k prvnímu prodeji.
Uváděním zemědělských produktů na trh se rozumí přechovávání nebo vystavování produktů za účelem jeho prodeje, nabízení produktů k prodeji, jeho dodání nebo jakýkoliv další způsob umístění na trh, s výjimkou prvního prodeje primárním producentem dalším prodejcům nebo zpracovatelským podnikům nebo jakákoliv činnost k přípravě produktů k tomuto prvnímu prodeji. Prodej primárním producentem konečným spotřebitelům se považuje za uvádění na trh, pokud k němu dochází na místech vyhrazených k tomuto účelu.
Podnikem v obtížích, kterému nelze poskytnout podporu de minimis, je podnik, jenž není schopen z vlastních zdrojů nebo finančních prostředků, které získá od vlastníka/akcionářů či společníků nebo věřitelů, zamezit ztrátě, která by jej bez vnějšího zásahu ze strany orgánů veřejné správy v krátkodobém nebo střednědobém výhledu téměř jistě odsoudila k ukončení podnikatelské činnosti. Podnik je bez ohledu na jeho velikost považován za podnik v obtížích podle Pokynů Společenství pro státní podporu na záchranu a restrukturalizaci podniků v obtížích č. 2004/C 244/02 – Sdělení Komise, zveřejněné v Úředním věstníků, zejména:
- pokud ve společnosti došlo ke ztrátě více než poloviny zapsaného kapitálu za podmínky, ze ke ztrátě více než jedné čtvrtiny tohoto kapitálu došlo za posledních 12 měsíců,
- pokud ve společnosti, kde alespoň někteří společníci ručí za závazky společnosti, došlo ke ztrátě více než poloviny jejího kapitálu zaznamenaného v účetnictví této společnosti za podmínky, že ke ztrátě více než jedné čtvrtiny tohoto kapitálu došlo za posledních 12 měsíců,
- pokud podnik splňuje podmínky vnitrostátního práva pro zahájení úpadkového řízení.
(internetová adresa, kde je možno získat přesné znění tohoto předpisu je: http://europa.eu/eur-lex/cs/archive/2004/c_24420041001cs.html)
Podnikům v odvětví uhelného průmyslu rovněž nelze ve smyslu Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 poskytnout podporu de minimis, tzn. nelze vyhovět jejich žádosti o prominutí penále.
Vyjmenované předpisy EU je možné najít v českém jazyce na internetových stránkách EU:
- Nařízení Komise (ES) č. 69/2001
- Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006
- Nařízení Komise (ES) č. 1535/2007
- Nařízení Komise (ES) č. 875/2007
Poslední aktualizace: 16.6.2008